2019年光伏新政策征求意见,释放积极信号。

时间:2019-08-29 17:18 文章来源:http://www.noritzwxsh.com 点击次数:133

2月18日下午,国家能源局新能源和可再生能源司召开光伏企业座谈会,征求2019年光伏发电政策的意见。据报道,咨询范围包括建设规模、补贴管理、家庭光伏、新旧政策衔接等行业关注的内容。虽然这项政策仍处于磋商阶段,但它已释放出多种积极信号,如保持发展规模。
 
2019年光伏产业将保持合理规模
对于大多数光伏公司来说,对规模限制的担忧超过了对补贴下降的担忧。今年年初以来,人们对光伏政策进行了各种猜测和担忧,包括一些声音。事实上,从去年11月2日召开的光伏专题讨论会到国家能源局最近召开的新闻发布会,以及国家和地方一系列政策的出台,都传递了一个明确的信号,即国家支持发展。光伏产业。磋商论坛再次明确了国家能源局支持光伏产业持续健康发展的坚定态度。根据草案,2019年光伏政策的总体目标是坚持稳中求进的总体基调,充分发挥市场机制的决定性作用,保持光伏产业合理发展规模和节奏,促进优质发展。光伏产业的发展。
 
然后,可以简单地估计出这种“合理的发展规模”有多少。根据财政部下放补贴规模的初衷,国家发改委2019年光伏电价政策咨询中光伏电价的30亿元和最高限价。e补贴建设规模约2000-2300万千瓦。除今年接入电网的150万千瓦技术龙头项目外,建设速度快、实施效果好的龙头基地选址奖励规模150万千瓦,光伏扶贫、特高压配套及原有未完工程,根据最保守估计,2019年光伏装机规模将达到4500万千瓦以上。2018年已超过4426万千瓦,不作为招标降低补贴强度的空间,也不作为光伏平价项目。因此,以这个规模作为安心支柱,2019年光伏市场无疑是积极的,对于光伏企业和资本市场来说,这将是充满机遇的一年。
 
合理的发展规模必须有合理的发展速度。国家能源局强调,所有新的光伏发电项目,包括负担得起的和低成本的项目,都必须坚持稳中求进的总体基调,符合国家和地区的有关规划,满足马克的管理要求。环境监测与评价。各级能源部门要对各类光伏项目实施统一规划管理,综合考虑资源禀赋、发展条件、配套电网、市场等因素,优化建设规模和工程布局、定额。联合控制发展速度,严格禁止“先建先得”,确保光伏产业平稳有序发展。
 
 
一般光伏项目补贴招标
应该说,补贴招标是补贴分配方式的大胆创新。它打破了按照省级分配的规模指标和政策确定补贴强度的指导模式,充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用,更加公平公正。通过业主的自我申报,企业决定补贴力度,市场决定建设规模。目前,补贴招标一方面有利于迫使企业加大技术改进力度,降低成本;另一方面有利于促进地方政府加快降低非技术成本,提高企业竞争力。最重要的是,通过市场的作用,补贴招标引导国家补贴资金流向补贴需求的快速下降。项目和地区能够尽快实现均等,充分发挥国家补贴资金在支持先进企业和主导光伏均等方面的作用。
 
新的光伏项目按五类分类
根据草案,在光伏发电完全实现之前,需要国家补贴和不需要国家补贴来管理的项目有两种,没有补贴和对等。对于不需要国家补贴的光伏发电项目,地方政府应按照《关于积极推进风电和光伏发电工作的通知》自行组织建设,不需要补贴,不享受国际联网的公平价格准入。RNET。需要国家补贴的光伏项目分为五类:光伏扶贫项目、家庭光伏项目、普通光伏电站、工商分布式光伏项目、专项或示范项目。国家组织实施的项目。这五类项目,按照财政部确定的新项目年度补贴总额,按照分类实施、市场竞争的原则组织建设。其中,光伏扶贫项目按照国家有关政策执行;家庭光伏项目按照各片补贴额度确定的年总装机容量和固定补贴标准分别管理;年除明确的国家政策外,国家组织实施的普通光伏电站、工商分布式光伏项目、特殊项目和示范项目。地方政府原则上通过招标、竞争等方式组织项目,国家按补贴数额排序确定补贴清单。
 
家庭光伏政策一直是行业关注的焦点之一,本次提出了具体的管理措施。规定新建项目补贴计算起点为并网完成时间,执行固定度数电价补贴标准。文件发布前,凡接入电网但不属于国家补贴范围的项目,经申报审核后,从进入补贴清单的点算起,按照相应的补贴标准享受补贴。
 
此外,鉴于光伏建设发展过程中技术门槛低、各种质量问题频发,要求省级能源主管部门制定统一的管理办法,对光伏建设中的资源竞争配置进行管理。并明确区域技术门槛、环境保护、安全质量等施工管理要求。同时,要体现公平正义,促进充分竞争,严格禁止限价竞争或变相设定中标基价。
 
当然,2019年的光伏政策还处于征求意见阶段,一些复杂、困难的问题需要充分讨论和慎重决定。据悉,国家能源局近期将举办密集研讨会,广泛听取和吸收有关方面对2019年光伏政策的意见和建议,提高政策制定的科学性,促进光伏政策健康有序发展。发展优质光伏产业。
 


关键词: 光伏新政策征求

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